Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям

Ссылка на раздел ГО и ЧС на старом сайте

Положение

об отделе по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Новокубанский район

I. Общие положения

1. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям администрации муниципального образования Новокубанский район (далее по тексту – отдел по делам ГО и ЧС) создается в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 27 мая 1996 года №784 "Вопросы гражданской обороны Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года №1396 "О реорганизации штабов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям", Постановлением главы администрации Краснодарского края от 13 мая 1997 года № 182 «О реорганизации штатов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям», Уставом муниципального образования Новокубанский район.

1.2. Отдел по делам ГО и ЧС является самостоятельным отраслевым отделом администрации муниципального образования Новокубанский район, образуется главой муниципального образования Новокубанский район.

1.3. Положение об отделе утверждается постановлением администрации муниципального образования Новокубанский район. Отдел не обладает статусом юридического лица.

1.4. Отдел находится в непосредственном подчинении заместителя главы муниципального образования Новокубанский район, курирующего деятельность отдела по делам ГО и ЧС.

1.5. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Краснодарского края, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район, а также настоящим Положением.

II. Основные задачи отдела

2.1. Организация выполнения мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, как в мирное, так и в военное время.

2.2. Содействие устойчивому функционированию предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях.

2.3. Проведение предупредительных и карантинных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

2.4. Обеспечение функционирования и развития территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени.

2.5. Организация выполнения мероприятий по охране окружающей среды и природных ресурсов.

III. Функции отдела

3.1. Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район осуществляет свою деятельность по вопросам:

- Подготовки и формирования районных программ в области гражданской обороны.

- Подготовки нормативных правовых актов администрации муниципального образования Новокубанский район по вопросам гражданской обороны и защиты населения и территорий муниципального образования Новокубанский район от чрезвычайных ситуаций и охраны окружающей среды.

- Определения задач, функций, порядка деятельности, прав и обязанностей исполнительных органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, осуществления руководства единой системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в муниципальном образовании Новокубанский район.

- Создания местных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также определения порядка использования указанных резервов.

- Осуществления контроля над процессом производства, режимом хранения, условиями перевозки и порядка использования, радиоактивных и других особо опасных веществ, соблюдения при этом необходимых мер безопасности.

- Принятия решений о непосредственном руководстве ликвидацией чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения.

- Определения порядка сбора информации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, порядка обмена указанной информацией между исполнительными органами местного самоуправления Новокубанского района и органами государственной власти Краснодарского края, а также другими органами управления.

3.2. Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район осуществляет свою деятельность под руководством главы муниципального образования Новокубанский район по вопросам:

- Подготовки предложений по совершенствованию и приему правовых актов в районе по вопросам, относящимся к компетенции органа муниципального образования в области охраны окружающей среды.

- Закупки, хранения и порядка использования средств гражданской обороны для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обучения населения по гражданской обороне, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях.

- Принятия решений о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и обеспечении их проведения.

- Осуществления в установленном порядке сбора и обмена информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения о мероприятиях по гражданской обороне, об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций.

- Организации и проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также поддержанию общественного порядка в ходе их проведения при недостаточности собственных сил и средств.

- Обращения к органам государственной власти Краснодарского края, к Главному управлению МЧС России по Краснодарскому краю за оказанием помощи.

- Осуществления финансирования мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

- Содействия устойчивому функционированию предприятий, учреждений и организаций в чрезвычайных ситуациях.

3.3. Отдел по делам ГО и ЧС администрации муниципального образования Новокубанский район осуществляет свою деятельность под совместным руководством Главного управления МЧС России по Краснодарскому краю и главы муниципального образования Новокубанский район по вопросам:

- Разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны.

- Проведения карантинных мероприятий.

- Проведения предупредительных мероприятий по снижению последствий катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий.

3.4. Отдел по делам ГО и ЧС осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями органа местного самоуправления и соответствующими комиссиями по чрезвычайным ситуациям в установленном порядке по вопросам:

- Разработки предложений по реализации государственной политики в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, участие в установленном порядке в реализации принятых по ним решений.

- Планирования, разработки и осуществления мероприятий по гражданской обороне и контроля за их выполнением.

- Организации оповещения и информирования населения о приведении в готовность системы гражданской обороны, об угрозе нападения противника и применения средств массового поражения.

- Организации подготовки по гражданской обороне, по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций должностных лиц и формирований территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее по тексту РСЧС).

- Участия в разработке и реализации мероприятий по обеспечению выживания населения в условиях военного времени, организации работы по обеспечению органов повседневного управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС страховым фондом документации на объекты повышенного риска (потенциально опасные объекты) и объекты систем жизнеобеспечения населения муниципального образования Новокубанский район.

- Участия в разработке предложений по предупреждению чрезвычайных экологических ситуаций. Организации расследования причин залповых, аварийных выбросов (сбросов), загрязняющих веществ в окружающую среду, массовой гибели рыбы, животных и растений. Участия в разработке экологических ситуаций, определения порядка взаимодействия с заинтересованными службами.

- Организации и осуществления экологического мониторинга, обеспечения в пределах своей компетенции контроля за соблюдением требований природоохранного законодательства, в том числе использования природных ресурсов.

- Осуществления контроля в пределах своей компетенции за хранением, использованием, ликвидацией, захоронением особо токсичных материалов, веществ и отходов (в том числе пестицидов).

- Организации разработки экологических программ природоохранных мероприятий и планов (прогнозов), осуществления контроля за их выполнением.

- Участия в планировании, организации проведения работы по декларированию безопасности объектов повышенного риска (потенциально опасных объектов) района.

- Участия в планировании, организации, обеспечении и проведении совместно с другими подразделениями администрации муниципального образования Новокубанский район и военным командованием эвакомероприятий в условиях мирного и военного времени.

- Обеспечения защиты информации, в том числе и составляющей государственную тайну, в соответствии с возложенными задачами и в пределах своей компетенции.

- Обеспечения функционирования и развития территориальной подсистемы РСЧС, создание и обеспечение готовности органов повседневного управления, сил и средств в условиях мирного и военного времени.

- Руководство работами по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе на реках и внутренних водах.

IV. Права отдела

Для осуществления своих функций и решения основных вопросов своей деятельности отдел имеет право:

1. Принимать по вопросам своей компетенции по согласованию с главой муниципального образования Новокубанский район решения, обязательные для исполнения руководителями отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Новокубанский район, разрабатывать и вносить на рассмотрение главы, Совета муниципального образования Новокубанский район проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

2. Заслушивать по вопросам своей компетенции должностных лиц отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Новокубанский район.

3. Запрашивать от отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования Новокубанский район, органов местного самоуправления городского и сельских поселений, государственных органов (по согласованию), организаций всех видов и форм собственности информационные и аналитические материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела

4. Принимать по согласованию с главой муниципального образования Новокубанский район решения о привлечении сил и средств постоянной готовности, независимо от их ведомственной принадлежности и места дислокации на территории Новокубанского района к ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Проводить по вопросам своей компетенции по согласованию с главой администрации муниципального образования Новокубанский район проверку отраслевых (функциональных) органов администрации района.

6. Привлекать на договорной основе по согласованию с главой администрации муниципального образования Новокубанский район экспертов для проведения исследований, экспертиз и подготовки заключений по отдельным вопросам своей компетенции.

7. Заключать по согласованию с главой муниципального образования Новокубанский район контракты (договоры) с исполнителями работ по проблемным вопросам компетенции отдела по делам ГО и ЧС муниципального образования Новокубанский район и в его интересах.

8. Иметь специальные транспортные средства, оборудованные утвержденными опознавательными знаками, специальными сигналами и средствами связи.

9. Давать разъяснения по вопросам, относящимся к компетенции отдела.

10. При необходимости и по согласованию с главой муниципального образования Новокубанский район привлекать работников администрации муниципального образования к работе для решения задач, отнесённых к компетенции отдела.

11. Принимать участие в работе планерных и иных совещаний.

12. Производить иные действия, не запрещенные законом.

V. Организация деятельности отдела

1. Руководство отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Новокубанский район.

2. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности главой муниципального образования Новокубанский район.

3. Во время отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет муниципальный служащий, назначенный главой муниципального образования по согласованию с заместителем главы муниципального образования Новокубанский район, курирующим деятельность отдела по делам ГО и ЧС.

4. Начальник отдела:

4.1. Руководит деятельностью отдела, обеспечивает решение возложенных на отдел задач.

4.2. Распределяет функции между работниками отдела.

4.3. Несет ответственность за выполнение задач, возложенных на отдел.

4.5. Подписывает служебную документацию, в пределах совей компетенции.

4.6. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если это прямо предусмотрено правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского Края и органов местного самоуправления муниципального образования Новокубанский район.

5. Материально техническое обеспечение деятельности отдела осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования Новокубанский район.